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近日，为了更好地贯彻落实省委、省政府对本省房地产行业调控的新政策，我会组织５０余家房地产会员企业负责人集中学习领会《海南省人民政府贯彻落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨通知的意见》（琼府２０１０第５４号）文件精神，根据与会会员代表提出的意见和要求我会经过如实汇总了以下十条建议并于２０１０年９月２０日向省委、省政府分别反映：
一、建议海南省政府出台的５４号文件的实施细则应该顾及到国务院４４号文件《国务院关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》的整体要求，尤其顾及到国务院４４号文要求将海南建设成我国旅游业改革创新实验区的要求，在海南国际旅游岛建设中，把握海南房地产业的定位和作用，并实现创新发展。
二、建议海南省政府注重海南国际旅游岛建设政策的一贯性和连续性，各项政策的实施和出台应始终符合海南国际旅游岛建设规划纲要的规范，始终保持海南国际旅游岛建设在规范、有序的轨道上运行，避免因一时一事的调整影响大局和长远发展。
三、建议省政府认真领会国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨通知的精神，注重领会国务院通知中的“坚决遏制部分城市房价过快上涨”的实质是遏制国内部分一线城市的房价上涨过快。我省没有一线城市，并非调控的主要目标和地区，且我省房地产市场近年来一直处于低迷状态，仅在国际旅游岛建设上升为国家战略的短时间内出现了一定的上涨，但海南除个别城市的个别项目外，与国务院通知中所指的一线城市的房价上涨过快仍然有较大差距，还达不到重拳调控的地步。
四、海南的房地产市场以旅游房地产为主，旅游房地产因其定位和作用的特殊性，其价格不应按城市一般住宅的价格标准来要求，也不应划在本次调控的范围之内。建议省政府组织专家对海南的房地产市场进行专题调研，对海南房地产市场进行科学、准确的定位，区别对待。严控个别地域的投机炒作行为，维护海南房地产市场的健康稳定发展。
五、海南国际旅游岛建设离不开必要的旅游房地产的支撑，为保证海南国际旅游岛建设的顺利进行，建议省政府应该慎重对待海南房地产市场的发展，不仅不宜冲击海南旅游房地产的发展，而应鼓励海南房地产市场要有国际眼光，走向国际市场，吸引全世界的资本投资和置业。
六、建议海南土地利用按照海南省国际旅游岛规划纲要，规范建设产权式酒店，允许在项目审批时确定产权式酒店的用地性质、报建程序，严格对产权式酒店销售环节进行监管。对海边一线以外的旅游性质用地，政府应引导开发企业针对岛外人士投资消费市场建设高品质的产权式酒店和产权式公寓，重拳打击产权式酒店和产权公寓经营管理过程中的不诚信、违规甚至违法行为，规范产权式酒店和产权式公寓市场。
七、建议省政府出台鼓励国际人士在海南置业购房的政策，规范国际人士和岛外人士在海南的置业行为。
八、建议省政府出台积极的实施细则保护岛外投资者在海南的开发利益，鼓励岛外投资者对海南财政、税收多做贡献。
九、建议省政府大力推进经济适用房和保障性住房建设，解决海南本土居民的民生需求。
十、建议政府出台实施细则之前广泛征求相关行业企业的意见。
海南省企业联合会
海南省企业家协会
二０一０年九月二十日 |
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