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针对佛山“小悦悦事件”，广东省在充分听取社会各界意见的基础上，将于明年采取一系列措施。沿用１３年的《广东省见义勇为人员奖励和保障规定》将上升为地方性法规列入２０１２年省人大常委会立法工作计划。
在制定新法规的过程中将重点研究和规定以下几个方面。首先是将见义勇为的概念扩大为保护国家、集体和他人合法财产安全，参与抢险、救灾和救人等行为，增加表彰和奖励的范围。其次是加大对见义勇为人员的保护力度，除存在重大的主观过失，见义勇为者对其见义勇为的后果一般不承担法律责任。
重点规定的内容还包括，对栽赃诬陷或者打击报复见义勇为人员的，由有关机关予以训诫或者责令悔过、公开赔礼道歉；涉嫌诈骗的，由公安机关予以罚款或行政拘留；涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。因见义勇为引起纠纷需要法律援助的，司法行政机关按照《法律援助条例》的规定优先提供援助。《工作措施》还建议法规规定设立见义勇为人员权益保障专项经费，以政府财政拨款为主，以社会募集资金为辅。
《工作措施》指出，见义勇为负伤人员在救治期间的医疗、交通、食宿、护理等费用，由当地政府统筹，区分不同情况，分别由侵害人，受益单位、受益人，社会保险机构，所在单位和财政支付。
对见义勇为伤残人员，民政、残联等相关部门将按规定为其办理伤残等级评定、发放抚恤金、优先安排就业，并对其生活予以适当照顾。对见义勇为牺牲人员，按地级以上市不少于１０万元、省级２０万元的标准给予一次性抚恤。符合革命烈士条件的，依照有关法律法规办理。
《工作措施》还要求，各级政府根据财力状况，应适当安排专项经费，补助社区服务机构开展低收费和不收费的少年儿童托管项目，为广大中小学生提供安全舒适的学习和活动环境，重点解决中午以及下午放学后至家长下班前中小学生无活动场所、无人照看问题。
此外广东还将建立个人信用信息采集、使用、管理、保护等工作机制，形成规范的个人信用信息联合征信制度，逐步建立个人诚信档案。把见义勇为和栽赃陷害见义勇为者等相关信息纳入个人诚信档案。
（大成律师事务所海口分所编） |
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