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民间投资是推动经济发展、稳定整体投资、扩大社会就业的重要力量。国务院总理李强9月12日主持召开国务院常务会议，会议指出，要聚焦企业关切的突出问题，在扩大准入、打通堵点、强化保障等方面实施一批务实举措，进一步激发民间投资活力、促进民间投资发展。此次会议紧扣企业痛点，通过一系列针对性举措，排除民间投资在项目推进中的阻碍，激发民间投资活力，让民营企业在投资过程中更有安全感。
支持民间资本加大在新质生产力、新兴服务业、新型基础设施等领域的投资。一方面，鼓励民间资本参与先进制造业集群打造、战略性新兴产业核心技术攻关，引导民营企业聚焦高端装备、生物医药、新能源、新材料等细分赛道加大研发投入，推动“制造＋智造”“产业＋创新”深度融合；另一方面，引导民间资本进入人工智能、氢能储能、第三代半导体等前沿领域，助力突破关键核心技术瓶颈。进一步放宽数字领域、医疗、健康、养老、文化旅游等领域市场准入限制，支持民间资本培育智慧零售、共享办公、跨境电商等新业态，加速新产业形态集聚、新服务模式升级、新基建网络完善，推动经济结构从传统产业主导向新质生产力引领转变。
中小企业是民间投资的重要主体，但在招标投标中，因规模、资金等弱势往往难以与大型企业竞争。会议强调，要严格落实招标投标领域相关制度规定，保障中小企业政府采购预留份额，加大中央预算内投资等对民间投资项目的支持力度。全面落实政府采购支持中小企业政策，不折不扣执行采购预留份额，建立“壁垒清单”动态清理机制，将公平竞争审查嵌入政策制定全流程，并设立企业投诉直通渠道，杜绝“明留暗拒”现象。同时，建立健全招标投标领域“黑名单”制度，将存在歧视性条款、恶意排斥中小企业的招标单位纳入失信记录，加快破解中小企业“准入门槛高、融资成本高”等问题，让民间资本“进得去、融得到、做得成”。
营造公平竞争的市场环境是促进民间投资的关键。民间投资面临市场准入歧视、融资难、融资贵等隐性壁垒的问题仍然存在，如同“绊马索”阻碍其前行。会议明确，要营造公平竞争市场环境，破除限制民间投资的各种隐性壁垒，加强创新支撑和融资支持，完善服务体系，让民营企业敢投资、有回报。在市场准入方面，建立统一透明的负面清单制度，明确禁止和限制民间资本进入的领域，清单之外一律平等对待，消除准入歧视；在融资支持上，金融机构要为民营企业提供更便捷、高效的服务，降低运营成本，解决资金后顾之忧，让民营企业在投资中收获回报。
民间投资的健康发展，对我国经济稳定增长和转型升级至关重要。此次国务院常务会议部署的措施，涵盖拓宽空间、制度保障、环境营造等多个方面，针对性强、可操作性高。随着这些措施逐步落实，民间投资活力将得到充分激发，为经济高质量发展注入强大动力。 |
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