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导语：本章的中心议题是讨论管理的效率特性。无论从实践还是理论的角度，管理所要面对的关键问题就是效率。当前，面临着资源越来越稀缺，商品越来越丰富的现实。资源的稀缺将不断提升企业的成本，商品的丰富将不断降低企业的利润。为了提高资源的有效性和商品的竞争力，管理的唯一目的就是提高效率。
管理是人类与生俱来的行为，但成为一门学问却只有100多年的时间，人类进入工业社会后，管理伴随着资源的稀缺与效率价值的提升而逐步成为企业发展的重要推动力量。
管理学诞生的时刻有一个令人难忘的意象：美国人泰勒手拿跑表，对一个名叫施米特的铲装工人的操作进行分解试验。泰勒对施米特的每一个操作细节都作了具体规定,如铲的大小、铲斗重量、堆码、铲装重量、走动距离、手臂摆弧及其他操作内容。他使用一只跑表对所有操作动作进行了细致、准确的测量，通过对无效部分的去除和对技术的改进,使施米特的劳动生产率由每天12吨增长至47.5吨。
工程师出身的泰勒特别关注企业效率问题。在工作过程中员工的磨洋工使他头痛，如何提升企业效率成为他不断思考的问题，比如公司定额如何确定，单位小时可以出多少产量，对每一个劳动者的劳动如何计价，如何实行计件工资制等等。随着思考的深入，泰勒开始了实证研究，他围绕效率动力原则，围绕一个完全工件，去分析所需要的动作中必要的和不需要的，如何将无效的动作省掉，保留有效的动作，在一个工件制作中，到底有多少有效动作，每个动作需要花多少时间，通过有效动作的连接，完成一个工件所需要的时间是其效率的基础。泰勒的研究开创了企业管理的先河，这种研究显然是以提升企业效率为目的。
泰勒第一次拿出他的跑表是在1881年之后，他用了近30年的时间完成了他的主要著作《科学管理原理》。泰勒在书中系统地提出了科学管理的基本思想、基本内容以及科学管理的具体方法。在科学管理的基本思想方面，泰勒提出了专业分工、标准化、最优化等一些管理思想。在科学管理的基本内容方面，泰勒对企业作业管理、组织管理等进行了全面阐述。其中包括对工人的挑选和培训、标准作业条件、明确规定作业量、建立激励性的差别工资报酬制度。在管理科学的方法方面，泰勒提出了定额管理、差别计件工资制、挑选并合理使用第一流工人以及如何进行标准管理的一系列具体的步骤与方法。
泰勒立足于美国当时资源浪费严重，劳动生产率低下的事实，着眼于企业的基层管理，提出了企业科学管理原理。他认为企业管理的主要目的是使劳资双方都得到最大限度的利益，而实现这一目的的方式只能是提高劳动生产率，即每个工人都下定决心每天努力做出尽可能多的工作。然而，事实上绝大多数工人却反其道而行之。泰勒认为导致这一情况的原因有三个：一是工人中普遍流行着一种谬见，认为如果他们全速工作，就会使大量工人失业，从而造成对整个行业的巨大伤害;二是当时通行的的管理体制缺陷甚多，以致“怠工”和“磨洋工”成了工人为保护自身最大利益而必须采取的一种防卫手段;三是凭效率低下的经验法则行事，这是当时各行各业中普遍存在的情况，由于这种做法，浪费了工人很大一部分努力。
因此，泰勒认为必须采用科学管理来代替传统的经验法则。泰勒的科学管理思想是建立在劳资双方利益一致的基础之上的，他要求企业的每一个成员要充分发挥最高的效率，争取最高的产量，实现最大的利益。这既阐明了科学管理的内涵，又综合反映了泰勒科学管理的思想。泰勒的科学管理演示了工作要素的可辨识性和可重复性，他声称“我们不要求我们工作的人有什么主动性，我们不需要什么主动性。我们要求他们的只是服从我们给他们的命令,干我们要他们干的活,而且要尽快干好”。尤其是他赤裸裸地向工人宣讲:“我雇你们来是为了用你们的体力和操纵机器的能力。至于用头脑,我们另外雇了人。”泰勒科学管理思想的本质即是：企业高层经理对于下属的工作要实施绝对控制。这一思想从某种意义上说符合那个时代的要求，20世纪早期的美国劳工绝大多数未受过教育，不善表达自己，也对工厂体系不习惯。对他们来说，严格规定的工作步骤是切实有用的。
提高生产效率是泰勒科学管理思想的出发点和归宿。泰勒认为，生产效率的巨大增长是文明国家与不文明国家的区别,是人类社会巨大进步的标志。因此，任何一种阻碍劳动效率提高的行为，都是一种不道德的行为。提高劳动效率对劳资双方都有利,它可以增大盈余，保证双方“最大限度地富裕”。因此，他千方百计地提高劳动效率。他的计件工资制，各种管理原则和规范，他所设计的职能组织结构，他所进行的科学研究和实验，他的各种发明，无一不是提高效率的具体措施。在他看来，管理的根本目的就是为了提高效率。整个工业史就是一部效率史，任何提高效率的措施，无论遇到多大阻力，最终都会胜利。
泰勒的效率方法就是将操作分为最基本的机械元素并进行分解,尔后再将它们最有效地组合。泰勒一直是人本主义者憎恨的对象，他们指责他的科学管理方法将工作“非人化”，并把管理变成了简单的衡量。但自从上世纪泰勒的思想在企业中扎根，人类对于高效率的胃口似乎就再难餍足。泰勒的跑表，他的“时间—动作研究”，他坚信任何工作场所的任何操作活动都只有“唯一最佳方式”的执着，所有这一切彻底改变了员工和管理者的工作生活。
泰勒的管理思想的应用使得美国许多生产领域的劳动生产率提高了2-3倍，工人的工资增加了30％-100%。泰勒极大地促进了美国工业的发展，因而被西方学者称为“美国工业迅猛发展的一支最为重要的促进力量。”著名的管理大师德鲁克对泰勒给予高度评价:泰勒是人类历史上第一个开始对工作进行研究的人。泰勒的思想是继联邦宪法之后，美国对西方思想所做的最持久的一项贡献。福特的汽车生产流水线就是泰勒制基本原理的简单逻辑拓展。
泰勒的效率观一直影响着企业管理理论和实践。他的基本假设就是工作者是一定需要和追求物质利益的，因此，提升效率的管理手段就是“面包”和“皮鞭”。你做出了业绩就采取“面包”之类的物质给予奖励，你完不成任务，就采取“皮鞭”之类的措施予以处罚。泰勒的效率观经常受到质疑，主要理由是对人性的扭曲预测和残暴的管理手段。即便如此，泰勒的效率观的思想光辉仍然奠定了企业管理的基础——提升效率是企业的生存之道。在我国工业化进程中，特别是人口红利拐点和刘易斯第一拐点到来之际，运用泰勒管理思想全方位地提升劳动生产率，无论是对于个人和企业，还是对于国家，都具有重大的现实意义。 |
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