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（上接第一版）
我国目前还没有一部正式的国家法律对社会组织发展进行总体规定，所以导致社会组织发展面临一个最主要的问题在于法律地位的不明确。但从会议主题上说，她觉得政府职能转变的最大亮点在于依法行政。她表示，从社会组织的性质看，政府对于社会组织的要求应高于一般的企业。政府职能的转变意味着政府可能放权于市场，由市场去调节权利的作用，而社会组织的行业自律正体现于其中，这样既避免了政府管太多，也避免了社会组织法律低位不明确的尴尬问题。对此，陈鸿刚副秘书长提出，是否可以通过行业竞争机制，由政府制定社会组织成立标准，各社会组织良性竞争为前提促进《海南省地方社会组织管理办法》的出台。戴君如表示，这可以通过企业或是社会组织起草，并交由省人大、政协提议，或可促成。
会上，韩剑敏执行副会长也就社会组织自身发展提了几点建议。他表示，社会组织发展不应单靠会费收取度日，而应建立现代化专业服务平台，拓宽资金回收渠道，健全发展机制，实现协会与企业的共赢发展。对此，王天霖副会长也提出自己的意见。他表示，政府职能转变与社会组织发展的最大问题是权力清单。理清政府与社会组织之间的职能分工，逐步探索建立行业监督与自律制度，对维护市场公平竞争有着重大意义。他建议，可以像组建俱乐部一样建设社会组织，明确社会组织的角色定位，为会员企业提供信息咨询服务，适应时代发展转变思路。陈宁会长站在商会发展角度阐述了自己的想法。他表示，政府职能转变与社会组织发展一脉相承，有效承接政府职能的转变和转移，是社会组织未来工作的重点，但前提是政府职能转变的速度与进程、相应职能能否有效下放，这是个值得深思的问题。最后，冷明权秘书长做了会议总结。 |
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