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法治化建设整体偏落后，专业服务业国际化水平偏低，创业氛围相对淡薄，就业、教育医疗、生态、人文等与人才吸引相关的环境亟需提升——海南省发展改革委9月3日公布的海南营商环境建设大数据分析报告，从法治化、国际化、便利化和教育医疗、生态、人文等方面对海南营商环境建设进行分析。
报告指出，在法治化营商环境建设方面，海南社会诚信体系建设不足。信用中国公布的2017年城市信用状况简报显示，2017年海南省城市信用体系建设总体较为落后，仅三亚市在261个地级市中得分(82.31)居前，排名第15位；海口市综合信用指数得分在全国36个省会及副省级以上城市中排在20名以外，且2017年下半年该指数得分呈逐月下降态势。另外，从信用事件信息公开数量看，海南省信用事件信息公开水平总体偏弱。其中，海口市信用事件信息公开数量为272，大幅低于全国36个省会及副省级以上城市平均水平。从信用信息公开领域看，海南四地级市在商务诚信和政务诚信信息公开相对充分，总体来看，海南省四地级市社会诚信和司法公信领域信息公开相对薄弱，尤其是司法公信领域。与此同时，我省法律服务水平相对落后，律所数量严重不足，律师分布高度集中，原因可能是能够达到开设律所水平的资深律师数量相对较少。
在国际化营商环境建设方面，报告认为，海南省专业服务供给不足，专业服务机构数量严重偏少。会计师事务所方面，国际“四大”中仅安永、普华永道于习近平总书记发表“4·13”重要讲话后在海南设立分所，国内“八大”中仅致同、立信、大华在海南设立分所。同时，进驻海南的资产评估机构、咨询公司、金融机构的“量”和“质”亟待提高。另外，海南省吸引外资水平相对偏低。
在便利化营商环境建设方面，报告指出，“极简审批”的推行使过去海南营商环境中存在的行政效率偏低、审批事项繁多等增加企业开办时间和制度性交易成本的问题，已经得到明显改善。“极简审批”的经验亟需在全省六类二十四个产业园区中全面推广。报告同时指出，海南优质众创空间匮乏。截至2018年5月30日，海南仅有6家国家备案众创空间，全国排名第30位，一定程度上表明海南创新创业活力与创业支撑力度远不及其他省区市。
报告分析指出，除了考虑地区市场情况与营商环境外，就业、教育医疗、生态、人文等与人才吸引相关的环境因素也是企业重点考量的因素。海南生态环境明显优于其他省市区，但就业、教育医疗、人文等历史欠账较多，仍处于追赶阶段，这些掣肘海南自贸区和中国特色自贸港建设的短板亟待补齐。(梁振君 张璞) |
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